视点｜海上风电插桩式移动施工平台法律性质探析

引言

国际研究机构彭博新能源财经2月19日发布的研究显示，2023年中国风电新增吊装容量77.1GW，同比上涨58%，创历史新高。其中，陆上风电新增69.4GW，同比增长59%；海上风电新增7.6GW，同比增长48%。海上风电在节能减排和改变能源结构过程中有着重要作用，即便没有国家补贴，各地政府仍将会给予政策支持。2024新年伊始，上海、海南、福建陆续出台海上风电项目的安排。

近年来海上风电施工过程中发生了几起影响比较重大的事故，引起了对海上风电施工装备的关注。对类似海上移动施工平台法律性质进行分析，有助于海洋工程企业风险管理。而其中首要的是此类平台适用法律的问题，不同法律适用往往会直接影响到所有人权利、责任和义务的认定与划分。

一、常见的海上风电施工平台

与陆地风场相比，海上存在浪涌，对安装精度的影响更大，也因此对施工平台有着较高的要求。从发展海上风电场至今，沿海工程作业中的施工平台根据其在海中浮态可以为三类：

其一是漂浮式施工船，通过抛工作锚来固定船位，由于工作锚往往通过钢丝缆连接，实际占用海域较大，对其他船舶作业有较大影响。在海上风电场施工时由于风机基础及电缆相对密集，施工作业有一定限制。因漂浮在海中，实际作业时受潮汐涌浪影响较大，台风等恶劣天气来临时需离场避风，之后需要重新布锚，施工准备时间较长。

其二是坐底式施工船，该平台一般有上下两个船体，上船体又叫工作甲板，安置生活舱室和设备，下部分是沉垫，其主要功能是压载以及海底支撑，是固定船位的基础。下船体坐在海底，依靠船底与海底的摩擦力固定船体。坐底式施工船相对于漂浮式施工船，受风浪影响较小。由于船体是依靠摩擦力固定船体，船体浸没在海水中，在风浪超过设计工况或海底底质不同时也可能会影响作业。由于坐底式施工船底部需要与海床接触，对型深有一定要求，一般适用于较浅水域或潮间带。如1600吨深潜坐底工程船"顺一1600"最大漂浮作业水深80米，最大坐底作业水深32米。