刑事司法视域下《民营经济促进法》的规范解读与案例观察

一、前言

2025年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（下称"《民促法》"或"新法"），标志着对民营经济有序发展的保护得到了来自立法层面的肯定。同年6月9日，最高人民法院发布了5件关于促进民营经济发展的典型刑事案例 ¹  （下称"典型案例"），为全力做好新法实施工作、全面强化民营经济发展法治保障保驾护航。

本文将从刑事法律视角出发，结合《民促法》的具体条款及典型案例，分析新法在规范涉企刑事司法、优化营商环境等方面的积极意义，以期为完善民营经济刑事司法保护机制提供参考。

二、《民促法》中的涉刑条款

1. 加强知识产权保护

第三十三条国家加强对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。

加强知识产权保护的区域、部门协作，为民营经济组织提供知识产权快速协同保护、多元纠纷解决、维权援助以及海外知识产权纠纷应对指导和风险预警等服务。

知识产权保护事关企业核心竞争力，党中央、国务院一直以来都将加强知识产权保护视作提高我国经济竞争力的最大激励 ²。在刑事领域，《中华人民共和国刑法》（下称"《刑法》"）第二编第三章"破坏社会主义市场经济秩序罪"中规定了如假冒注册商标罪、假冒专利罪、侵犯著作权罪、侵犯商业秘密罪等一系列侵犯知识产权的罪名体系，将知识智力成果纳入刑法的规制范围以彰显知识产权本身所具有的社会价值。

《民促法》虽未就知识产权保护设立新的规制手段或提供明确的保护标准，但具有较强的宣示意义。新法强调坚持在依法的前提下加强民事责任落实与刑事责任追究力度，既从私益角度补偿受害企业损失，亦从公益角度追究知识产权侵犯对社会利益损害而应承担的相应责任。我们可以期待，在刑事领域的知识产权保护机制与服务体系的创新将成为新法颁布后值得重点关注的动向。