网络敲诈勒索的法律规制与最高法典型案例解析——以刑法适用与司法实践为视角

前 言

中国互联网络信息中心发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2024年我国网民规模达11.08亿人，互联网普及率升至78.6%。 ¹在网络使用高速扩张的背景下，近年来涉及网络敲诈勒索的案件数量不断攀升，犯罪手法层出不穷，犯罪分子基于网络空间的时间要素淡化、空间无限制化、被害人低风险感知化、社会控制缺漏等特点， ²利用网络平台、社交媒体或黑客技术，通过散布虚假信息、操纵舆情、窃取敏感数据等方式，威胁、要挟被害人支付赎金或履行特定行为，严重危害了社会安定、市场秩序和公民合法权益。因此，传统刑法关于敲诈勒索罪的法律适用亦面临诸多挑战。

2025年2月，最高人民法院发布6起利用网络敲诈勒索犯罪的典型案例（以下简称"典型案例"），强调对该类犯罪的严厉惩治，反映出司法实践中对新型网络敲诈勒索犯罪的重视。本文旨在通过法律文本分析，明确网络敲诈勒索犯罪的刑罚适用范围，并结合典型案例分析，利用对比相似犯罪的比较分析法剖析网络敲诈勒索犯罪认定、取证的关键难点，同时结合实务视角探讨其量刑与追诉的挑战，并最终提出防范与治理的建议。

一、网络敲诈勒索犯罪的法律规制

（一）刑法中的敲诈勒索罪及其适用

《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第二百七十四条规定，敲诈勒索罪是指以威胁或者要挟的方法，强行索取公私财物，数额较大或者多次实施的行为。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕21号，以下简称《两高网络诽谤司法解释》) 第六条规定，以在信息网络上发布、删除等方式处理网络信息为由，威胁、要挟他人，索取公私财物，数额较大，或者多次实施上述行为的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。因此，敲诈勒索罪（既遂）的基本结构是:"对他人实施威胁--对方产生恐惧心理--对方基于恐惧心理处分财产--行为人或者第三者取得财产--被害人遭受财产损失。" ³其核心是被威胁后产生恐惧而损失财产。