我国跨境电信网络诈骗的刑法规制（上）

引 言

在当今数字化时代，跨境电信网络诈骗犯罪正严重威胁着社会的和谐稳定与人民群众的财产安全。仅以年初的某中国演员在泰国失联案为例，犯罪团伙通过伪造泰国知名影视公司邀约，以试镜为名诱骗中国演员赴泰，最终将其挟持至缅甸妙瓦底电诈园区，经历了人身与精神上的多重摧残。

近年来，此类犯罪正呈现组织化、产业化、国际化等显著特征，从"杀猪盘"到"高薪招工"，再到量身定制的职业骗局，犯罪集团分散于缅甸妙瓦底、柬埔寨西哈努克港等地带，致使传统执法手段陷入"跨境难、取证难、追赃难"的泥淖，已形成从诱骗、转运到拘禁、勒索的完整产业链。

根据最高检发布的数据显示，2024年起诉电信网络诈骗犯罪近8万人，同比增长50% ¹，严重侵犯了我国公民的个人财产，破坏了信息网络安全，与之伴生的非法拘禁、人口贩卖等衍生犯罪更呈指数级蔓延，已严重威胁区域安全。

因此，本文将从法律规定层面简要分析跨境电信网络诈骗的刑法规制（上篇），之后会从司法实务操作层面以案例进行研究讨论（下篇）。

一、相关立法概况

跨境电信网络诈骗是主要利用计算机网络技术，通过网络、电信手段实施诈骗行为的犯罪 ²，这种跨地域、跨平台和内外结合性的犯罪特点，加大了各国对此类犯罪行使实际管辖权的难度 ³。

目前，我国现已形成了以《中华人民共和国刑法》（下称"刑法"）、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（下称"反电诈法"）为核心，结合两高一部出台的三部司法解释、国际合作机制及配套政策，构建了多层次、全链条的法治框架：

1. 《刑法》

电信网络诈骗行为并未在刑法中独立成罪，而是根据行为人具体实施的违法行为进行具体定罪，面对电信网络诈骗这一诈骗手段多样且更新速度快的罪行，《刑法》中的传统诈骗罪在行为要素、结果要素、主观要素等方面面临着冲击 ⁴。除此之外，还存在与其他法律衔接不畅、跨境犯罪的管辖与协作等诸多难题。