逮捕这道“关口”，正在被重新校准——全国检察机关审查逮捕工作会议解读

引言

2026年10月22日至23日，全国检察机关审查逮捕工作会议在宁夏银川召开。这是自2018年检察机关内设机构改革以来，首次召开的全国检察机关审查逮捕工作会议。

会议本身是内部的，但释放的信号是向外的。10月24日，《检察日报》以《审查逮捕的守正与创新》¹为题，以“七问七答”的方式披露会议核心内容；10月29日，最高人民检察院又刊发长篇通讯《依法准确把好逮捕“关口”——来自全国检察机关审查逮捕工作会议的报道》²。

一次会议，两轮密集发声。在检察系统的宣传节奏里，这个密度并不寻常。

对非刑事法律从业者而言，会议讨论的似乎是一个技术问题。但对每一个正在经历刑事诉讼的家庭而言，它几乎是最要紧的一道关口：捕与不捕，决定的不是罪名，而是一个人接下来几个月是否自由。

笔者在检察机关工作期间，曾站在审查者的位置上办理审查逮捕案件；如今转到辩护席，又常常站在被审查者的这一侧。这种位置转换带来的体会是：审查逮捕最难的从来不是“懂不懂法”，而是“敢不敢不捕”和“会不会说理”。这次会议，恰好在这两件事上都给出了相当明确的回答。

一、这次会议的分量，来自三个“第一次”

一场业务会议是否重要，可以看它改变了什么。就目前公开的信息看，这次会议至少在三个层面做了此前没有做过的事。

（一）第一次把审查逮捕的“双重属性”讲透

会议指出：“审查逮捕是中国特色社会主义检察制度的一项标志性制度，兼具司法审查与法律监督的双重属性。”这句话听起来像一句定性表述，实际上有很强的操作含义。

所谓司法属性，意味着检察机关不是对侦查机关的提请“盖章背书”，而是要独立判断：事实证据够不够、刑罚条件符不符合、社会危险性有没有。会议据此明确要求，要进一步完善和规范审查逮捕环节讯问及听取意见程序，健全完善听取和审查律师辩护意见、保障辩护权行使的工作机制，加强逮捕听证审查方式，确保依法、中立、公正履行审查逮捕职能。