聚焦临时仲裁：组庭僵局破解之道

一、问题的引入 :《仲裁法》的修订

2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，明确" 要加快推进仲裁制度改革创新"。为此，司法部牵头研究起草并于2021年发布 《中华人民共和国仲裁法（修订）（征求意见稿）》（以下简称 《仲裁法（修订）意见稿》）。其中，第91－93条专门规定了临时仲裁制度，正式拉开了我国临时仲裁制度入法的序幕 ¹。临时仲裁与机构仲裁是仲裁框架体系下的两种类型。相对于机构仲裁来说，临时仲裁更满足个性化的需求，当事人可以自由约定、选定仲裁规则，还可以按照自己的意愿制定、修改、补充或者授权他人制定、修改、补充临时仲裁规则。但同时，仲裁程序的进行依赖于当事人的相互信任和主动推进，一旦无法达成合意或合意存在瑕疵，或是为降低一裁终局的风险， 以各种方式故意拖延程序，就容易造成组庭僵局和临时仲裁程序的功能失灵 ²。2022年4月，十三届全国人大常委会立法工作计划将《仲裁法》修改列为"预备审议项目"。目前，《仲裁法》修订工作正如火如荼地展开。

在《仲裁法（修订）意见稿》筹划纳入临时仲裁制度之前，中国已先行展开了对该制度的初步探索与实践。这一进程始于2016年，最高人民法院发布的《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》（法发〔2016〕34号，简称 《自贸区意见》），标志着国内法律环境对自贸区建设需求的积极响应。随后，2017年相继出台的《横琴规则》及《临时仲裁与机构仲裁对接规则》，为临时仲裁制度在我国的落地生根铺垫了坚实的基石。

本文旨在深入分析《仲裁法（修订）意见稿》对我国临时仲裁制度潜在影响的基础上，结合国内外成功案例与制度实践，为临时仲裁组庭制度僵局提供可能的破解之道。