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ARTICLE · 05 MARCH 2026

国企定向减资操作流程及法律风险防范

Jincheng Tongda & Neal
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JINCHENG TONGDA & NEAL (JT&N) was founded in Beijing in 1992. JT&N has distinguished itself as a...

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国有企业退出参股或控股公司是其常见需求。根据《企业国有资产交易监督管理办法》,国有股东退出通常只能通过产权转让方式实现,且原则上

ChinaCorporate/Commercial Law

引言

国有企业退出参股或控股公司是其常见需求。根据《企业国有资产交易监督管理办法》,国有股东退出通常只能通过产权转让方式实现,且原则上需经产权市场公开进行。这一规定虽保障了交易的公开公平,但也带来了较高的时间成本和经济成本,一定程度上限制了退出的灵活性。为此,部分国有企业开始探索通过定向减资的方式实现退出。本文结合相关法律法规及实践案例,对定向减资的操作流程进行分析,以期为国企实务操作提供参考。

01.定向减资操作主要流程

定向减资并非简单的股权调整,需严格遵循法定程序与国资监管要求。从内部决策到最终的国资产权登记,每一步都有严格的规定。

以本文案例为例,A公司原由C公司持股50%、D公司持股50%,通过定向减资方式,C公司减少持有A公司的1%股权,减资后C公司持股49%、D公司持股51%,实现了D公司对A公司的控股,以此来拆解全流程操作要点。

1. 内部决策与方案预审

(1)董事会制定减资方案

根据B公司和A公司的公司章程,两个项目公司均由各自董事会制订减资方案,并履行董事会审议程序,出具董事会决议。

(2)股东会决议

根据B公司和A公司的公司章程,两个项目公司减资事宜均应由股东会审议并表决通过,出具股东会决议。

股东会对减资事宜进行表决并出具股东会决议,同时完成初步可行性研究,分析定向减资的必要性、对公司经营及剩余股东的影响。此阶段通常需要与国资监管机构进行初步沟通。

2. 履行出资人职责的机构预审核/批准情况

本次案例中,定向减资无需国资委前置审批,C、D 公司仅需按照各自体系内部规定,完成减资方案的内部审批流程即可

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