疫情防控期间灵活用工措施管理提示

为了有效控制新型冠状病毒肺炎疫情，国家和各地方根据疫情防控各阶段的整体要求出台了一系列疫情管控的文件和规定，旨在调动全社会的力量共同抗疫。整个春节假期，全国人民纷纷响应国家号召，"不出门不聚集，不给国家添乱"，而随着假期和延迟复工安排的结束，支持企业有序复工复产，稳定劳动关系，鼓励劳资双方共克时艰又成为当前的工作重点。

2月7日，人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联共同发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（以下简称"《复工复产意见》"），提出了一系列支持企业复工复产的意见，其中就包括在疫情防控期间，鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施。一些地方也根据当地疫情管控要求和企业复工复产的需要，提出了一些适合当前形势的灵活用工措施。基于此，本文将针对相关灵活用工安排，从合法性和实操性角度提出一些管理提示，以供读者参考。

一、在家办公¹

为降低复工复产期间人员聚集和流动可能带来的感染概率，国家和地方政府均提倡企业安排员工在家办公。上海医疗救治专家组组长张文宏医生表示，全国人民都在做贡献，企业老板不用捐东西，让员工在家办公就是对国家做贡献。史上最大规模的在家办公拉开帷幕，这不仅是有效的疫情防控措施，也为将来企业工作方式的变革积攒有效的实践经验。对此，笔者就在家办公几个重点和难点问题提示作如下提示：

1. 在家办公制度的民主及公示程序

根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位有权依法制定本企业的规章制度，并依法经过法定的民主及公示程序。在家办公作为一种灵活工作方式，用人单位有权自主制定本企业制度，对适用对象、工作时间、工作内容、申请及审批流程、远程技术支持、信息安全及员工安全、执行中的其他规则等进行规定。由于在家办公涉及员工切身利益，建议用人单位按照《劳动合同法》相关规定履行法定的程序，或采用与员工协商一致的方式执行。在目前疫情防控的特殊背景下，企业可以通过电子邮件或其他即时通讯工具进行来完成员工意见征集及协商的过程。从目前的实践来看，员工对于在家办公的配合度、支持度是较高的。