浅析数字经济下劳动用工的挑战

2016年，二十国峰会在杭州举行，发布了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。该倡议指出：数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，以信息通信技术的有效使用为效率的提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。仅几十年，以人工智能、数字化、互联网为核心的数字技术已经在社会经济领域形成了一股强劲的龙卷风——数字经济所向披靡，席卷全球，且势头不减。党的十九大报告也提出建设数字中国。

技术的发展带来了产业的变革，劳动用工模式也顺势而变。人工智能替代了低技能、重复性的劳动，同时也提高了生产力。数字信息作为一种新的生产要素创造了新的经济增长空间，也增加了经济规模扩大引起的岗位需求。互联网则创造了一个巨大的供求信息匹配的平台。大数据信息和互联网平台实时共享信息，动态匹配供求信息，以更为灵活的用工方式创造了各种形态的工作机会。¹

数字技术引领了数字经济，数字经济下新业态的发展同时带动了劳动用工模式的转变，而这些转变又给劳动用工实践带来了实际问题，其中较为突出的表现在三个方面：（1）平台用工带来的劳动关系认定和社会保障问题；（2）远程办公中的工作空间和时间问题；（3）劳动者隐私保护问题。这些问题不仅涉及到劳动者基本劳动保障、休息权以及隐私权，也涉及企业、平台权利和义务。这些都是数字经济下劳动用工变革所带来的新的、亟待解决的权益保护问题。

一 劳动关系认定及社会保障问题

数字化给当前用工关系带来的挑战首当其冲便是劳动关系的认定标准。互联网构建的云端平台极大地拓宽了信息渠道并提供精准的供需匹配。原本供需双方的经济活动增加了"供需匹配"这一环，也增加了平台这一参与者。所以，原来由供需双方构成的法律关系转变为有平台参与的三方法律关系。服务提供方的劳动或者劳务通过平台的介绍、安排、分配、匹配等方式才得以连结对应的需求。²这一新的形式带来的问题便是平台与服务提供方（劳动者）之间的法律关系界定。