劳务外包用工模式的法律风险分析与应对建议

一、劳务外包用工模式的发展现状

世界银行发布的《2019世界发展报告》提出，未来劳动力市场将会进一步变成"零工"，而不是工作。换言之，灵活的用工模式将会进一步增大比例，并可能部分取代传统的劳动关系用工模式。现阶段，基于对"灵活"一词的不同理解，我国的灵活用工包含以非全日制用工为代表的时间上的灵活、以劳务派遣为代表的雇佣形式上的灵活，和以劳务外包为代表的服务形态上的灵活。

以劳务外包为代表的外包用工模式，具有无特殊的限制性或禁止性法律规定、发包方与劳务外包人员之间不建立劳动关系且不受劳动法调整、除特殊行业外对于承包方无特殊资质要求等特点，已被诸多企业所采用。

近期，浙江省人力资源和社会保障厅颁布《关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》。《意见》提及在电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态经济蓬勃发展的背景下，用人单位可依法使用多样化的用工方式，"未与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员，新业态企业可以通过劳务外包、加盟协作和其他合作关系等形式，与新业态从业人员签订民事协议，合理确定企业、从业人员、合作单位的权利和义务"。

随着劳务外包用工模式被越来越多的企业所采用，在实践中也已出现企业劳务外包用工管理不规范，甚至利用劳务外包用工模式规避劳动法律责任等诸多问题，并已给企业造成较大法律风险。本文拟结合实践案例对劳务外包用工模式的法律风险进行分析并提出应对建议。

二、劳务外包与劳务派遣的区别

2013年7月1日，《中华人民共和国劳动合同法（修订）》正式实施。此次修法针对劳务派遣用工过多过滥、劳务派遣人员合法权益得不到有效保护、同工不同酬等问题，对劳务派遣用工形式进行了严格的规范与限制。由于修订后的法律对劳务派遣用工岗位、用工比例、同工同酬、法律责任等问题作出新的规定，大量使用劳务派遣用工模式的企业面临用工成本增加、法律风险加大的现实状况。