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ARTICLE · 27 FEBRUARY 2023

全面实行股票发行注册制专题(三):上市公司再融资制度修改要点解读

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作为全面实行股票发行注册制改革的一部分,除首发上市制度改革外...

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作为全面实行股票发行注册制改革的一部分,除首发上市制度改革外,沪深交易所上市公司的再融资政策本次也准备进行修订调整,主要规则集中在2023年2月1日中国证券监督管理委员会(“ 中国证监会”)发布的《上市公司证券发行注册管理办法(征求意见稿)》(“ 《上市公司再融资管理办法征求意见稿》”)和《优先股试点管理办法(修订草案征求意见稿)》、上海证券交易所(“ 上交所”)发布的《上海证券交易所上市公司证券发行上市审核规则(征求意见稿)》(“ 《上交所再融资审核规则征求意见稿》”)和深圳证券交易所(“ 深交所”)发布的《深圳证券交易所股票发行上市审核规则(征求意见稿)》(“ 《深交所再融资审核规则征求意见稿》”)。作为全面实行股票发行注册制专题系列文章的第三篇,本文将对上述上市公司再融资规则相关征求意见稿的重要内容进行整理,以方便各位读者及时了解有关内容。

一、“求同”与“存异”并举的修订方向

在借鉴前期科创板、创业板上市公司试点注册制改革经验的基础上,本次上市公司再融资相关规则的修订,凸显“求同”与“存异”并举的修订方向:

(一) 中国证监会、交易所层面统一规则

《上市公司再融资管理办法征求意见稿》将统一适用于沪深交易所主板、科创板、创业板上市公司,其正式发布并生效后,将废止原分别适用于各板块的《上市公司证券发行管理办法》《科创板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》《创业板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》《上市公司非公开发行股票实施细则》。

《上交所再融资审核规则征求意见稿》整体沿用了《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核规则》的体例与主要制度安排,将同时适用于上交所主板、科创板。《深交所再融资审核规则征求意见稿》整体沿用了《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核规则》的体例与主要制度安排,将同时适用于深交所主板、创业板。该两项交易所审核规则正式发布并生效后,将分别废止试点注册制阶段科创板、创业板相应的现行审核规则。

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