里程碑式判决：经营者集中行政诉讼"第一案"代理有感

引言

某某药业有限公司（"某某药业公司"）与北京某药业有限公司（"北京某药业公司"）之间就股权交易的争议由来已久。双方争议涉及股权买卖纠纷、仲裁裁决的执行、反垄断调查和反垄断后继民事诉讼等多重法律程序上的"攻防"。北京某药业公司在未达到申报标准的情况下主动向国家市场监督管理总局（"市场监管总局"）申报，希图通过经营者集中反垄断审查程序来阻止交易发生，这也是该公司采取的反制措施之一。在市场监管总局作出附加限制性条件批准决定后，北京某药业公司认为市场监管总局应该作出禁止的决定，又将市场监管总局诉至法院，要求法院撤销附条件批准的决定，从而引发本文所述争议。

近日，北京知识产权法院（"北京知产法院"）作出生效判决，认定市场监管总局作出附加限制性条件批准决定依据的证据确凿，适用法律正确，依法应予确认，因此驳回了北京某药业公司的全部诉讼请求，北京某药业公司未提出上诉，此案尘埃落定。

北京知产法院作出的此项判决，是中国第一例对于经营者集中审查决定进行司法审查的生效判决。我们深感本案判决的里程碑意义，其不但解决了诸多以往均为空白的复杂法律问题，还明晰了我国经营者集中领域的执法和司法思路，在中国反垄断法执法实践与司法实践上具有开创意义和指导意义。本文旨在对本案特殊性和法院在重要问题上的说理进行分析，以供后续类似案件参考。

一、本案在中国反垄断司法审查中具有首创意义

北京某药业公司诉市场监管总局反垄断行政行为纠纷一案（"本案"）是我国第一起针对国市场监管总局经营者集中反垄断审查决定的行政诉讼案件。本案中，人民法院第一次对经营者集中案件进行了司法审查，填补了长期以来在经营者集中领域的司法实践的空白，对我国反垄断法的发展具有里程碑意义。