Competition Policy: Promote Deregulation And Break Administrative Monopoly (In Chinese)

近日，国家工商总局局长张茅在接受记者采访时表示，"十三五"时期已到了更加重视市场监管的阶段。其中，在规范市场秩序中提出，一要强化竞争政策的重要作用，把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措；二要改革扭曲市场竞争的政策和制度安排，消除地方保护和行政垄断，充分发挥我国的市场潜力等。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，让市场经济又好又快发展，要加快确立竞争政策的基础性地位。

政策先行：逐步确立竞争政策的基础性地位和实施公平竞争审查制度

本报记者梳理发现，今年以来，我国对竞争政策和公平竞争审查制度的重视程度越来越高，并在一系列重要文件中提出了明确的要求。

2015年年初，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，"强化竞争政策和产业政策对创新的引导"；"探索实施公平竞争审查制度"。随后，《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》要求，"促进产业政策和竞争政策有效协调"；"建立和规范产业政策的公平性、竞争性审查机制"。

紧接着，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》强调要"加快出台公平竞争审查制度"。10月份公布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》指出，"逐步确立竞争政策的基础性地位"；"加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制"、"实施公平竞争审查制度"。

对外经济贸易大学竞争法中心主任、法学院教授黄勇在接受本报记者采访时指出，我国强调确立竞争政策的基础性地位和实施公平竞争审查制度，是与处理好政府与市场关系、改革开放整体部署，及发挥市场在资源配置中决定性作用的要求相适应的。竞争政策相对于产业政策具有更多的长期优势，而公平竞争审查制度是对政府不合理的干预竞争行为的约束，有助于在更大范围内促进市场竞争。