我国个人破产特别程序立法中的若干问题与实践

2025年3月28日，厦门市人大官网发布《厦门经济特区个人破产保护条例（草案）》 ¹征求社会各界意见，其中在特别程序中首次提出遗产破产程序、夫妻共同破产程序、个人与企业法人合并破产的特别破产程序设计，引起社会的广泛关注。2013年浙江省天台县人民法院开始将个人债务清理制度引入破产案件财产处置工作当中，并于2021年开创了全国遗产破产案件的先河。2024年8月29日，深圳市中级人民法院裁定夫妻债务人宣告个人破产，回应了实践中夫妻关系存续期间如何有效适用个人破产制度的难题。

本文结合相关我国司法实践对个人破产涉及的特别程序的若干问题进行研究，以期提供借鉴。

一、遗产破产程序

（一）国内司法实践

遗产破产制度在中国大陆尚属探索阶段，遗产破产能够有效避免继承人因遗产不足以偿债而陷入持续诉讼与执行的困境。《厦门经济特区个人破产保护条例（草案）》中关于遗产破产程序明确了该程序启动的原因、申请主体、申请审查事项、破产遗产范围、遗产债务清偿优先权等相关细项，为遗产破产程序启动及处理提供较为详细指引。现从全国第一起遗产破产案件看遗产破产程序的发展和实践意义。

继承人邱某怡的父亲邱某斌在2018年突然去世，邱某斌生前通过民间借贷、金融借款、担保债务等方式拖欠较大债务没有归还。相关债权人随即将邱某怡起诉至法院，要求其在遗产范围内承担偿还责任，两年间共有十几起案件判决并进入法院执行阶段，邱某怡受此拖累成为被执行人。

继承人邱某怡依据天台县人民法院"立审执破"一体化机制申请对邱某斌遗产进行清理并偿还债务。法院和管理人共同制定了债权分配方案，并事先征求了各债权人的意见。随后，法院组织召开第一次债权人会议，就财产分配方案及管理人报酬等事项进行表决，所有表决事项均获得债权人全票通过，本案最终的清偿比例为15.68%，涉及邱某斌的执行案件均以终结执行方式结案，解除了对邱某斌的女儿邱某怡的所有执行措施。