从民营经济促进法看最高法保护民营企业刑事典型案例及企业合规建议

2023年以来，优化法治化营商环境，促进民营经济发展壮大已经成为共识，而且取得了一定的成效。2025年以来，先是中共中央于年初提出了关于加强新时代审判工作的意见，强调完善法治化营商环境，有⼒维护社会主义市场经济秩序。 ¹之后最高人民法院于2025年11月13日召开了第八次全国刑事审判工作会议（简称"八刑会"），强调"严把法律政策关、事实证据关、程序适用关，治罪与治理并重，做实再审纠错。" ²

一、刑事视角中的民营经济促进法

2025年5月20日开始实施的《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称为"《民营经济促进法》"）共分为九章，涵括了当下民营经济组织 ³（为了行文便利，本文统一表述为民营企业和民营企业家）需要促进的方方面面。其中，与刑事保护和刑事追责有关的内容，主要分布在第五章规范经营、第六章服务保障、第七章权益保护。

（一）规范经营视角

《民营经济促进法》第三十六条、第三十九条、第四十条特别突出了民营企业规范经营，避免刑事风险的内容，而这也是民营企业转型现代公司制必然要合规解决的问题。

• 第三十六条，强调了民营企业应当遵守安全生产、生态环境、质量标准、知识产权、网络和数据安全、财政税收、金融等方面，并且特别强调不得通过贿赂和欺诈等手段牟取不正当利益，不得妨害市场和金融秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益和社会公共利益。

• 第三十九条，强调了国家层面将推动构建体制机制从源头规范和治理腐败，引导民营企业建立健全内部审计制度，加强廉洁风险防控，加强对工作人员的法治教育，营造诚信廉洁、守法合规的文化氛围。