2024年7月1日起施行的新《公司法》，要求职工人数300人以上的公司设职工董事或职工监事。本文以职工人数300人以上且尚未设职工董事和职工监事的非国家出资公司（民营公司、外商投资公司）为主要对象，探讨若干相关问题。
问题一："职工人数300人以上"且"规模较小或者股东人数较少"的公司，可否不设职工董事和职工监事？
有待澄清，预测答案是"否"。
新《公司法》规定，"职工人数300人以上"的公司，除依法设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中应当有公司职工代表（第68条第1款、第120条第2款）。根据该规定，设职工董事或职工监事，是以公司设董事会或监事会为前提的。此外，新《公司法》规定，"规模较小或者股东人数较少"的公司可以不设董事会而仅设一名董事，且可以不设监事会而仅设一名监事，甚至不设监事（第75条、第83条、第128条、第133条）。
"规模较小或者股东人数较少"的判断标准并不明确，在此不探讨该判断标准，仅讨论确定同时符合"规模较小或者股东人数较少"以及"职工人数300人以上"这两个条件时，如何适用上述规定的问题。
基于文义解释有可能解释为，如果"规模较小或者股东人数较少"的公司决定不设董事会和监事会，那么该公司就没有董事会和监事会，因此该公司即便符合"职工人数300人以上"的条件，也无需在董事会或监事会中设职工代表。
但是，如果基于目的解释，可能得出相反的结论。允许"规模较小或者股东人数较少"的公司简化组织机构的制度，主要是从经营效率的角度考虑的。即，"规模较小或者股东人数较少"的公司，相比规模较大且股东人数较多的公司，相关方之间的利益冲突较少，公司治理方面的风险较小，因此投入较大成本来设置复杂的组织机构可能是低效的、不必要的，所以法律允许简化组织机构。另一方面，要求"职工人数300人以上"的公司设职工董事或职工监事的制度，主要是从社会公平的角度考虑的。如何平衡经营效率和社会公平是立法的大难题。通过上述文义解释得出的结论，是经营效率优先于社会公平。但是，相比现行《公司法》，新《公司法》将天平更多得倾向于社会公平这一边。比如新《公司法》在第1条立法目的中新增"保护职工的合法权益"。要求设职工董事或职工监事的制度是该立法目的的具体体现之一。从目的解释的角度，就上述问题，笔者倾向于认为立法机构的意图
