中企出海法律合规系列——印度尼西亚经营者集中申报十问十答

问题一：在印度尼西亚，申报是强制性的还是自愿的？如果进行申报，是否必须在收到执法机构的审查决定后才能对交易进行交割？

答：印度尼西亚施行的是事后强制申报制度。交易完成后30个工作日内需要向印度尼西亚反垄断执法机构（“KPPU”）提交申报。

尽管允许交易方自愿进行集中前申报，但即使进行了自愿的集中前申报，集中后的强制性申报义务仍然存在。

由于印度尼西亚施行事后申报制度，因此交易无需获得KPPU的审查决定即可完成交割，提前交割不会导致处罚。

问题二：在印度尼西亚，是否有法定申报门槛？

答：印度尼西亚的经营者集中申报门槛是以印度尼西亚境内的资产额和营业额为标准。符合以下任一标准的集中即满足印度尼西亚的申报标准：

• 资产门槛：
  • 非银行企业：交易各方在印度尼西亚的资产总额合计超过5万亿印尼盾（约合1.536亿美元）；
  • 银行企业：交易各方在印度尼西亚的资产总额合计超过20万亿印尼盾（约合2亿美元）。
• 营业额门槛：
  • 交易各方在印度尼西亚的资产总额合计超过5万亿印尼盾（约合072亿美元）；
  • 营业额计算包括在印度尼西亚生产的产品销售和进口产品销售，但需排除出口销售额。
• 若资产或销售额在一年内增长 30% 以上，需以过去三年的平均值计算门槛。

问题三：在印度尼西亚，什么类型的交易构成“经营者集中”，“控制权”是如何界定的？

答：吸收合并、新设合并、收购股权或资产而获得控制权均落入印度尼西亚经营者集中审查制度的范畴。但向KPPU申报的交易必须符合如下条件：