金融法律监管年度报告（2026）：银行业篇

岁序更替，华章日新。站在"十四五"收官与"十五五"开局的交汇点，尽管国际局势风云变幻，地缘政治动荡加剧，但中国金融政策始终秉持战略定力与强劲韧性，金融"五篇大文章"高质量发展稳步推进，人工智能成为引领新质生产力发展的重要引擎。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。"十五五"规划开局之年，新一轮科技革命与产业变革加速演进，金融市场仍需从依赖规模扩张的外延式增长，转向聚焦提质增效的内涵式跃升。中国金融政策将持续精准施策、提振市场信心、赋能实体经济高质量发展，在金融强国之路上厉兵秣马、踏步前行。

新年伊始，方达金融行业组《金融法律监管年度报告（2026）》系列文章如期而至，与您共同回顾2025年金融监管的大事件和主线，展望2026年的新篇章。

银行业篇

2025监管大事记

1月16日

人行等五部门联合发布《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》，优化在自贸区内银行类金融服务相关的行政审批，按内外一致原则鼓励新金融服务发展

3月5日

科技企业并购贷款试点将放宽贷款占并购交易额比例、贷款期限等限制；12月，《商业银行并购贷款管理办法》发布

3月21日

金监总局发布《商业银行代理销售业务管理办法》，加强对商业银行代理销售业务监督管理；7月，金监总局发布《金融机构产品适当性管理办法》，推动金融机构严格履行适当性义务

4月1日

金监总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》，从制度体系、合作机构管理、成本费用管理、自主风控等方面强化商业银行的管理责任