中资企业墨西哥投融资必知（二）： 在当地开展绿地投资-建设项目：审批与许可

前言

近年来，墨西哥凭借其优越的战略地理位置与便利的贸易条件、丰富的劳动力资源与极具潜力的消费市场、以及不断优化的投资环境，吸引了众多国际投资者的目光。近年来，中国企业争相进入墨西哥，在当地布局、建厂，开展生产与经营，快速打入墨西哥市场，利用当地资源优势并开拓本土市场的同时，也在寻求通过美墨贸易的便利实现与美国市场的互联。

根据美国达拉斯联储研究报告，中国在墨西哥的直接投资份额在2011年至2021年的十年间急速增长，是墨西哥投资额增长最快的外国投资来源国。中国投资的主要目的地是墨西哥城、奇瓦瓦州、新莱昂州、哈利斯科州、尤卡坦州和索诺拉州。墨西哥最大的商业银行BBVA曾预测，至2024年底会有3000家中资企业在墨西哥，其中约三分之一企业主要以工厂的形式落脚在墨西哥工业城市 ¹。该预测被《国际商报》 ²在2024年4月“已有近3000家企业进入墨西哥市场”的报道所证实。

本文拟简要介绍在墨西哥当地开展生产制造型项目建设过程中涉及的关键审批与许可事项和工作，旨在为中国企业在墨开展绿地投资建设前期准备提供基本指引。

一、概述

墨西哥实行联邦法律、各州（市政府）法律并行的双重法律体系。根据《墨西哥合众国政治宪法》，每个市镇都有权颁布自己的法规 ³。

在墨西哥开展项目建设，需根据具体建设地的法规要求，从联邦、州政府和/或市政府获得相应的许可、执照或授权。墨西哥不同的司法管辖区对于各类型企业的许可及政府费用有所不同，但总体而言，各项目建设均需取得一系列重大许可或授权，以确保项目的建设和运营符合法律规定与要求。

以下，我们将按项目前期阶段、项目建设阶段、项目完工阶段等三个阶段，分别介绍生产制造型项目建设过程中涉及的关键许可与授权。