"新冠肺炎"疫情的爆发,不仅严重影响了人们的健康和生活,同时也给经济活动造成重大影响。随着疫情的发展,湖北和全国各地陆续采取了隔离、封城、交通管制、延长假期、延迟复工等措施。1月31日,世界卫生组织宣布本次疫情已构成"受国际关注的突发公共卫生事件"。截止2月10日,包括美国、日本、韩国、俄罗斯在内的128个国家和地区针对疫情采取了入境管制、暂停签证、检疫隔离等措施,多家航空公司宣布暂停中国航线。本次疫情仍在发展中,对于企业在国内的生产、经营、销售已经产生不同程度的影响,那么疫情对于跨境投资会造成什么样的影响,企业应如何应对?本文将从跨境交易实务角度进行探讨。
一、疫情对交易确定性的影响及应对措施
在跨境并购交易中,有不少交易是通过竞争性投标或公开招标进行的,在此类交易中,除了价格以外,交易的确定性是卖方筛选合适买方的重要考量之一。在涉及中国买方的跨境并购交易中,国外卖方对于中国买方需要办理的中国政府审批的确定性往往会表示担忧。根据境外投资项目的投资主体、国别和行业、项目金额等不同情况,目前中国企业境外投资需要办理发改部门境外投资项目核准或备案、商务部门境外投资核准或备案、境外直接投资外汇登记,国有企业还需要向国资主管部门报批。在过往案例中,存在由于客观原因未获得核准或备案的情况;但是,的确也有买方以备案通不过为由不履行合同义务的情况。因此,在不少的跨境交易中,卖方要求中国买方提供反向分手费,甚至提供保证金。
由于疫情严重影响了工作节奏,不少政府机关花了大量精力放在防控疫情上面,对于审批工作可能会造成一定的迟延,这样会进一步加大卖方对于审批的不确定性的顾虑。对于一些大型的集团公司,重大的境外投资项目往往需要履行多层次的内部审批流程,其内部审批的效率也会受到疫情的影响。