移动互联网应用程序备案常见问题解读 （公司内控合规系列）

引言

2023年7月21日，工信部发布《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确要求移动互联网应用程序（包括小程序、快应用等，以下简称为APP）主办者在2023年9月-2024年3月期间履行APP备案手续。2024年4月-2024年6月，工信部将组织各地通信管理局开展APP备案检查工作，对未履行备案程序、从事违法违规活动的APP进行依法处理。本文选取了APP备案中十个常见问题，结合相关法律法规进行解答，以供相关企业参考。

01 APP备案是指什么？

随着移动互联网快速发展，APP已成为互联网信息服务的重要载体，提供APP实际上属于提供互联网信息服务，根据工信部发布的《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》要求，APP主办者需要履行备案手续，登记实名、网络资源和业务等信息。

02 APP备案和ICP 备案是什么关系？已完成 ICP备案还需要进行 APP备案吗？

APP备案和ICP备案为并列关系。已完成ICP备案手续的主办者可以基于现有信息，直接填写APP信息来完成备案申请。未完成ICP备案手续的主办者，则需要同时填写主办者信息，以及APP信息来完成备案申请。在一次申请中，可以同时完成ICP备案和APP备案。

此外，即使已完成ICP备案，仍需要履行APP备案手续。《通知》出台前通过ICP备案同时将APP备案的，本次也要重新提交APP备案手续。

03 ICP许可能够豁免 APP备案义务吗？

ICP许可与ICP备案是基于《互联网信息服务管理办法》对于经营性和非经营性互联网信息服务规定的不同义务。本次《通知》并未将APP划分为经营性和非经营性两类，也未提及取得ICP许可后可以免去APP备案义务。故即便完成ICP许可，也应当进行APP备案。