美国《统一调解法案》概述

一、背景

为了在全国范围内建立一致的调解法律框架，美国统一法律委员会（Uniform Law Commission）和美国律师协会争议解决部（American Bar Association Dispute Resolution Section）联合起草了《统一调解法案》（Uniform Mediation Act），该法案代表了调解法的一个重要发展，旨在提供特权、尊重调解沟通的保密性，为调解提供一致的法律规定并促进各州之间的一致性和可预见性。目前包括乔治亚州（2021年）、夏威夷州（2013年）、爱达荷州（2008年）、南达科他州（2007年）、哥伦比亚特区（2006年）、犹他州（2006年）、佛蒙特州（2006年）、爱荷华州（2005年）、新泽西州（2005年）、俄亥俄州（2005年）、华盛顿州（2005年）、伊利诺伊州（2003年）、内布拉斯加州（2003年）在内的13个州已通过了该法案。

二、适用范围及内容

《统一调解法案》对调解的涵盖范围很广，几乎普遍适用于所有调解。《统一调解法案》第3(a）节规定该法案适用于三种类型的调解。包括：（1）公开提交的调解（publicly referred mediations），涵盖了政府机构或仲裁员要求调解方进行调解或转介调解的情况；第3(a)(2）条则通过允许调解当事人和调解员通过在记录中明确"同意调解"以适用该法案，并在其中表明调解当事人和调解员期望调解内容享有免于披露的特权。第3(a)(3）条重点关注提供调解服务的个人和组织，规定当调解由一名公开宣称自己是调解人的人进行时，该法案适用。另一方面，第3(b）条对该法的适用范围规定了一系列特定排除，明确该法不适用于集体谈判纠纷、司法和解会议、当事人均为学生、青少年拘留所或庇护所开展的调解情形等。