初探涉外民商事诉讼管辖范围的扩张和完善 --评《民事诉讼法》征求意见稿（下）

在《初探涉外民商事诉讼管辖范围的扩张和完善--评<民事诉讼法>征求意见稿（上）》中对特殊地域管辖范围、涉外协议管辖的适用进行了简要评述，本文作为下篇对征求意见稿中新增的法院专属管辖的适用情形、消费者诉讼和信息网络侵权的管辖、国际民商事管辖协调规则进行简要分析。

（三）增加专属管辖的适用情形

征求意见稿第二百七十九条xlvii在民事诉讼法2021基础xlviii上，增加了由中国法院专属管辖的情形：

1.增加明确有外商投资因素的法人和非法人组织的相关活动，由中国法院专属管辖。

结合征求意见稿第二百七十九条第二项专属管辖的类别包括在中国境内设立的，又有涉外投资因素的法人和非法人组织。在此之前，根据《中华人民共和国外商投资法》设立的法人和非法人组织，法人和非法人组织即便由外商投资的也属于中国的组织，管辖应参照民事诉讼法2021第七十二条由所在地法院管辖xlix。在此基础上，征求意见稿将有外商投资因素的法人和非法人组织的设立、解散、清算、决议等活动列入了专属管辖的范围，从而增强了中国法院对境内设立法人和非法人组织的管辖排他性。

2.增加对知识产权有效性争议的专属管辖

在此之前，民事诉讼法2021中对知识产权的有效性的管辖并未作规定，近年随着贸易增加，知识产权的法律问题逐渐成为贸易焦点。征求意见稿将知识产权有效性争议增加进专属管辖条款，切实响应国家利益，和国际上对知识产权有效性争议的管辖规则接轨。在《布鲁塞尔条例I》l、《知识产权冲突法通则（CLIP原则）》li等约定中，针对知识产权有效性的争议案件约定由知识产权授予国专属管辖。该项为我国知识产权有效性争议提供排他的管辖依据，同时为解决相关案件的管辖权冲突提前布局。