仲裁司法审查新规提要

2017年12月29日，最高人民法院发布《关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》（下称"《审查规定》"）和《关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》（下称"《报核规定》"），该两部司法解释（下称"审查新规"）旨在完善我国仲裁司法审查制度，规范案件审查程序。本文就其中涉及的重点加以简析。

一、统一内地、涉外仲裁司法审查核报制度                

长期以来，我国仅对涉外、涉港澳台、外国仲裁案件的司法审查（包括仲裁协议效力、申请承认与执行仲裁裁决）设有逐级报核制度[1]，对于纯内地（非涉外涉港澳台）仲裁案件的审查一直未确立审查机制。本次"审查新规"中明确将内地仲裁案件纳入司法审查框架，从而避免法院在审查国内案件时出现裁判尺度不一、法律适用错误等问题。

就拟认定仲裁协议无效，不予承认执行或者撤销仲裁裁决的，根据《报核规定》第2条和第3条的规定：

涉外涉港澳台案件

应当向本辖区所属高级人民法院报核；高级人民法院经审查拟同意的，应当向最高人民法院报核。待最高人民法院审核后，方可依最高人民法院的审核意见作出裁定。

内地案件

审核决定权原则上由本辖区的高级人民法院行使，除非：

1. 当事人住所地跨省级行政区域的，或

2. 以违背社会公共利益由不予执行或者撤销仲裁裁决

在上述两个例外情况下，核报制度与涉外案件相同，应报最高人民法院进行审核。

二、明确相关管辖法院

申请确认仲裁协议效力的案件管辖

根据《审查规定》第2条，普通案件可由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。