引言：
《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》（以下简称“修订草案”）共8章214条，目前处于征求意见阶段，尚未生效。本文分析均以现有草案文本为基础，最终以正式公布并施行的法律及配套规定为准。本次修订并非孤立立法，而是近年来一系列监管改革的集大成，将分散在部门规章和规范性文件中的监管要求，系统性地上升至法律层面，并补充完善相关制度。其中，在保险资金运用方面，拟从法律层面进一步明确保险资金运用的主体和保险资金可投资形式，强化审慎监管要求，完善资产负债管理、穿透式监管、投资管理能力、资本管理、早期风险干预等制度，扩大法律责任覆盖面并强化相关法律责任。
一、从法律层面明确了保险资金运用的主体
1、明确保险公司和保险资产管理公司的资金运用主体地位
修订草案第一百一十四条规定：“保险公司、保险资产管理公司开展保险资金运用业务，应当具备相应的投资管理能力，遵循稳健性、安全性原则。”
上述规定从法律层面将保险资产管理公司明确界定为保险资金运用的主体。
《保险资金运用管理办法》第二十六条规定：“保险集团（控股）公司、保险公司根据投资管理能力和风险管理能力，可以按照相关监管规定自行投资或者委托符合条件的投资管理人作为受托人进行投资。”
《保险资金委托投资管理办法》第二条规定：“中国境内依法设立的保险集团(控股)公司和保险公司(以下统称保险公司)将保险资金委托给符合条件的保险资产管理机构，由保险资产管理机构作为受托人并以委托人的名义在境内开展主动投资管理业务，适用本办法。”
根据上述规定，保险公司可以依法自行或委托开展保险资金运用，保险资产管理公司可以依法受托开展保险资金运用。
