人社部与最高法等八部门联合出台意见加强劳动人事争议调解仲裁
2017 年3 月21
日，人力资源社会保障部、中央综治办、最高人民法院、司法部、财政
部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会/中国企业家协会等八部门
联合发布了《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》（人社部发
【2017】26
号）。《意见》在加强调解、仲裁裁决书网上公开、探索集体劳动争议快速仲裁
特别程序、加强仲裁与诉讼衔接等多个方面给出指导意见：
1 加强调解
《意见》提出，贯彻"预防为主、基层为主、调解为主"工作方针，充分发挥协商、调
解在劳动人事争议处理中的基础性作用；推进调解组织建设，并加强专业调解与仲裁调解、
人民调解、司法调解的联动；鼓励支持法学专家、律师、退休法官、检察官、劳动争议仲裁
员等社会力量参与劳动人事争议调解工作。《意见》还提出，可以在仲裁院设立调解庭开展
调解工作。根据《意见》上述规定，日后在劳动人事争议案件处理中，调解机制将起到越来
越大的作用，仲裁机构在案件审理中也可能会加大调解的力度。
2
完善仲裁办案制度
《意见》提出，要依法细化终局裁决规定，提高终局裁决比例；建立健全证据制度，
制定仲裁证据规则；建立仲裁办案监督制度；实行"阳光仲裁"，逐步实行仲裁裁决书网上公
开。这里尤其值得一提的是仲裁裁决书将逐步实行网上公开。法院裁判文书的公开实际上早
就已经开始实施，最高人民法院也于2016
年发布了《关于人民法院在互联网公布裁决文书
的规定》。相比之下，目前劳动仲裁裁决书尚没有在互联网公开的规定。根据《意见》，日后
仲裁裁决文书也将逐步实现互联网公开。裁判文书的互联网公开，一方面有助于社会监督司
法裁判，另一方面也将扩大个别劳动争议案件的影响力，无论是对于用人单位还是对于员工
来说都值得关注。
