美国关税下，巴西与中国进出口贸易的机遇与挑战

背景

2025年4月，美国总统特朗普通过第14257号、第14259号行政令，宣布自4月5日起对包括巴西在内的众多国家地区征收10%的对等关税，自4月9日起对特定国家地区征收高于10%的对等关税（其中，针对中国的对等关税曾一度高达125%） ¹。

截至2025年5月12日，根据最新发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国承诺将于2025年5月14日前取消第14257号、第14259号行政令加征的关税，针对中国的对等关税将与其他国家一样暂时变更为10%。

美国极不稳定的关税税率调整，给中国、欧盟等地区的跨境贸易带来了极大的影响，中美、欧美的跨境电商不得不调整供应链或在美业务占比。而相比之下，巴西受美国关税的直接影响则要小很多。

本文简要探讨美国关税背景之下巴西与中国加强投资经贸关系的挑战与机遇。我们长期关注中巴的贸易往来，具有为拉丁美洲提供咨询的丰富经验。如您需中巴贸易的战略与合规疑问，可随时与我们联系。

一、美国关税下，巴西加强与中国的经贸联系

美国自2010年以来一直是巴西的第二大贸易伙伴 ²。2024年，美国在商品贸易上对巴西的顺差达到约70亿美元，若计算商品与服务总额则高达286亿美元。鉴于巴西与美国的贸易地位大致平衡，特朗普政府仅对巴西征收10%对等关税。虽然无法预测"仅"10%的对等关税会持续多久，但是，鉴于美巴之间宏观经济条件下美国处于有利顺差的地位，我们估计中短期内这10%的关税不会有大的改变。

巴美之间的关税对巴西的直接影响虽然较为有限，但是间接使得巴西与中国的经贸联系进一步加强。中巴政府就合作事宜做了多次沟通，中国对美的部分订单逐渐转移至巴西，中国对牛肉、大豆等的需求逐渐由巴西承接：