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ARTICLE · 24 SEPTEMBER 2019

政府行为能否成为开发商逾期交房的免责事由

开发商对商品房统一装修后交付,能节省社会资源,避免二次浪费和污染,有利于环境保护,政府多年以来一直在积极推动。1999年国务院发布《

ChinaReal Estate and Construction
Xu Chengwen
Xu Chengwen

一、精装修房不达标赔偿纠纷大量产生的社会背景

2017年政府开启了新一轮房地产调控,全国各地出台了多项调控限价的政策。随着各地调控政策的升级和实施,市场上精装修房越来越多,毛坯房越来越少。究其原因有三方面:

(一)政府积极推动商品房的精装修交付

开发商对商品房统一装修后交付,能节省社会资源,避免二次浪费和污染,有利于环境保护,政府多年以来一直在积极推动。1999年国务院发布《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》(国办发199972号)提出"加强对住宅装修的管理,积极推广装修一次到位或菜单式装修模式";2008年住房和城乡建设部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》(建质2008133号)明确提出"要逐步达到取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房的目标"。

(二)开发商为了保障其利润也积极推广精装修房的销售

土地价格上涨、人工成本上涨、建筑材料上涨(特别是砂石价格的快速上涨),调控限价之下,房屋价格却不允许相应上涨,开发商的利润无法得到保障。开发商为保障其利润,普遍采取毛坯精装分离的销售方式,用体现毛坯价格的合同来通过房产管理部门的网签和备案,用精装修的价格来保障其利润。

(三)业主关心房屋精装修能否达到合同约定的标准

安居才能乐业,开发商统一装修,能节省业主的时间和精力,却难以满足业主个性化的需求。开发商主导房地产市场的情况下,业主很多情况下只能被动选择。房价"居高不下"的今天,买房对大多数家庭来说,都是一笔巨大的开销,很多家庭穷尽两代人的积蓄才能买得起一套房。所以,业主及其家庭成员格外关心房屋的质量、房屋装修是否达标。

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