重磅！中欧投资协定劳工议题重大突破

昨晚，国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。根据欧盟的统计数据，过去20年，欧盟在华直接投资超过1400亿欧元，中国在欧盟直接投资也高达约1200亿欧元。中欧投资协定（EU-China Comprehensive Agreement on Investment, CAI）成为继2020年11月15日达成的区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）后，中国近年来参与完成的又一重大国际自由贸易与投资协定，标志着我国持续深入推进改革开放取得重大进展。

WTO并未包含劳工议题。长期以来，欧美力主将劳工议题纳入自由贸易与投资协定，以促进"公平贸易"或防止国家间劳工标准"逐底竞争"。包括中国在内的发展中国家一般认为欧美的该等主张实为变相进行贸易保护，以期抵消发展中国家的比较竞争优势。但近年来，随着WTO框架下的多边谈判陷入僵局，欧美主导的区域与双边自由贸易与投资协定大量纳入劳工议题，其中不乏将其与传统议题同时纳入强制性的争端解决机制，形成新的趋势。与RCEP相比，劳工议题之前被各界视为中欧投资协定谈判中的几个重大难点之一，如今中欧投资协定正式达成，丰富了我国自由贸易与投资协定劳工议题实践，对中国企业用工提出了新的要求，也对我国准备参加号称自由贸易与投资协定标准最高的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）劳工议题谈判具有借鉴意义。