关税乱拳下的合同履行困境：不可抗力或者情势变更？

近年来，国际贸易环境的不确定性显著增加。2025年2月起，美国政府无理挑起关税战争，截至2025年4月15日，美国对华关税已上升至145%。作为反制措施，中国对美进口商品加征关税税率也已提高至125%。在该等关税水平下，两国出口至对方国家的商品“已无市场接受可能性”。

在全球化分工体系下，中美产业链历经数十年形成了“你中有我、我中有你”的格局。原本支撑全球产业链高效运转的专业化分工模式，在极端关税政策下反而成为制约企业生存的关键缺陷。以我国高端装备制造业为例，产业链上游深度依赖美国进口的高端精密零部件，经过精细加工后，产品供应于国内市场。但如今自美进口高端关键零部件的价格同比飙涨，而终端产品受国内长协订单价格锁定，若按照原合同价格履约，将面临巨额亏损，企业陷入履约困境。

为此，我们尝试在我国法律框架下探讨，若合同双方未在合同中明确约定关税风险议价机制，面对税率飙升导致合同履行成本激增的情况，企业能否以“不可抗力”主张免责，又或者以“情势变更”为由突破合同刚性限制，主张解除或变更合同，从而获得法律救济。

一、我们说的不可抗力和情势变更分别是什么？

不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 ¹  如果当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外 ²  常见的不可抗力包括自然灾害、社会异常事件及政府禁令等。

而情势变更是指，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的事件。受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。 ³