《银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》解读——保险机构合规要点与应对建议

引言

2026年6月18日，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》（金发〔2026〕8号，以下简称“《指导意见》”），对银行业保险业金融机构开发应用人工智能提出系统性的规范要求。人工智能技术已广泛应用于保险机构的承保理赔、客户服务、风险管理、产品定价等核心业务环节，《指导意见》的出台对保险行业的人工智能开发应用将会产生深远影响。

01.人工智能安全开发应用的原则

《指导意见》就人工智能安全开发应用提出了四项原则：

一是坚持谁使用谁负责。

压实金融机构作为金融服务提供方、人工智能技术使用方的主体责任，强化内部各环节工作责任落实，明确人工智能开发应用各方分工和权责义务。

二是坚持自主可控。

持续提升人工智能相关技术、设备自主可控水平，提高对业务经营发展有重大影响的关键平台、关键软硬件的自主研发能力，加强信息技术应用创新适配。

三是坚持务实高效。

以提升业务价值为导向，科学规划人工智能开发应用投入，有效平衡成本与效益，推动人工智能切实服务经济高质量发展和金融业务高效运转。

四是坚持安全发展。

严格落实国家网络安全和信息化工作要求，遵守网络安全、数据安全各项法律法规制度，强化技术安全和应用安全保障，全面提升安全防护和应急处置能力。

02.保险机构应重点关注的条款解读

（一）治理架构与主体责任

《指导意见》第一条要求，对于开发应用人工智能的金融机构，董事会应指定专门委员会对人工智能开发应用管理负责，统筹制定发展规划，推进能力体系建设，制定制度规范，明确牵头部门和跨业务、科技、数据职能部门的协同机制。同时，金融机构应建立健全人工智能应用需求分析、数据准备、训练开发、部署运行、维护迭代、评估退出的全生命周期管理体系，实施人工智能应用风险分类分级管理。