作者：杨铁成丨葛音丨郑婷丨乔梦晶丨黄琳
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2022年11月11日，中国银行保险监督管理委员会（"
银保监会"）发布《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》（"
征求意见稿"）
2。
现行《中华人民共和国银行业监督管理法》于2004年2月实施，2006年曾进行过一次修订（"
现行银行监管法"）。作为一部专门的银行业监管法，现行银行监管法为推进银行业稳健运行、整治银行业市场乱象、防范和化解银行业风险提供了有力的法律保障。近年来，随着对外开放和创新的不断深入，银行业资产规模持续增长，金融市场化程度不断提高，现行银行监管法部分规定相对滞后，某些重要领域存在空白，难以满足监管实践的需要。由此看来，对现行银行监管法的整体修订势在必行。
一、本次征求意见稿在现行法规基础上的新增要求/重大变更
银保监会发布了修改条文前后对照表，对现行银行监管法和征求意见稿的区别进行对比。值得注意的是，自现行银行监管法发布后，银保监会已经正式出台了一系列行政监管、从业人员管理、公司治理、股权管理等方面的监管规定，征求意见稿对现行银行监管法的部分拟议修订并非新增要求，而仅是对上述监管规定从立法层面进行重述，这些规定已在实践层面予以实施。
为便利读者更好地理解征求意见稿对银行业和人员的重要影响，我们此次对照现行银行法规进行整体梳理与详细对比分析，在下文中，我们将重点强调和评述本次征求意见稿在现行法规框架基础上的
新增要求/重大变更。
（一） 第一部分：关于银行业从业人员管理的新增要求/重大变更
征求意见稿拟议整体增加
董事、监事、高级管理人员和其他履行重要职责的人员的监管规定和罚则，提高违法成本。值得关注的修订主要包括：
