截至2020年2月3日0时，中国慈善联合会监测到全国用于新型肺炎疫情防控工作的慈善捐赠共计172.87亿元，捐赠总量相比1月30日统计数额增长了71.49亿元。其中，大额捐赠1070笔，共计161.67亿元（其中未包含部分物资捐赠的折算价值），包括企业捐赠143.01亿元，社会组织捐赠16.39亿元，个人捐赠2.27亿元。此外，腾讯公益、公益宝、阿里巴巴/支付宝公益、水滴公益、联劝网、苏宁公益等平台共上线了超过200个募捐项目，共吸引超过2000万人次的社会公众捐赠，筹集资金逾11.20亿元。
与巨额捐赠相对应的，是公益捐赠领域相关法律规定和政策的复杂性，由此导致社会公众、医疗机构乃至慈善组织对自身权利义务的不明晰，引发了一些争论，一定程度上也影响了社会慈善捐赠的积极性，以及慈善捐赠环境的健康存续。为此，笔者将通过《谁有资格接受慈善捐赠》、《我的捐赠能做多少主》、《施大义者须拘小节》、《善款善物不能一拿了之》四部分，分别从受赠人的资格、捐赠人的权利、捐赠的风险与应对、慈善组织的义务与责任等方面，详细阐述回答新冠肺炎疫情慈善捐赠的相关法律问题。本文即是其一。受疫情影响，不少地区物资告急，医院、研究机构、社区等单位和个人均面临着医疗物资紧缺的困境，其中湖北等重疫区最为严重。一方有难八方支援，但谁可以依法接受捐赠？谁又可以做振臂一呼的公开募捐者？物资告急的医院能否网上募捐？一床难求的患者又可否网上求助？社会捐赠归集政策发布以后，慈善捐赠又该何去何从？笔者在下文将一一解开上述疑惑。
一、谁可以是受赠人
谁能够接受他人的捐赠，成为慈善法意义上的受赠人？要解决这个问题，需要首先明晰两组概念：一是慈善捐赠和民事赠与，二是受赠人和受益人。
