随着《欧盟碳边境调节机制法案》(CBAM)自2026年1月1日起正式适用,欧盟进口商开始为进入欧盟的钢铁、铝等产品,根据其碳排放量而专门支付一笔费用。
这一新增的贸易成本,连同一系列合规义务,势必将通过合同安排和商业谈判向上游中国企业传导。与此同时,欧盟仍在计划将需收费的产品范围扩大至包含机械装备、汽车部件、家用电器等约180种下游产品,这将对更广大中国企业的合规管理体系、产品定价乃至市场竞争力产生深远影响。对此,中国商务部已明确指出,CBAM下的部分规则对中国构成不公平且具有歧视性的待遇。
事实上,CBAM仅是欧盟所构建的"
新型壁垒"的冰山一角。在中国对外贸易顺差数据达到了创纪录的1.189万亿美元、欧盟成为最大顺差来源之一的背景下,汽车、成熟芯片、化工等曾经镶嵌在欧盟工业王冠上的明珠和支撑其骄傲的工业命脉,都在与中国企业的激烈竞争中面临着巨大挑战,使布鲁塞尔被笼罩在持续放大的焦虑之下。
为此,欧盟一方面持续并强化运用反补贴调查、惩罚性关税等传统贸易防御工具,对特定中国产业施加约束;另一方面,则越来越多地围绕"可持续供应链合规",构建一系列立法安排,重塑欧盟市场对外开放的制度边界。
这些立法虽以劳工权益保护、环境与气候友好、企业社会责任等作为目标和正当性基础,但在实际运行中,却因合规门槛、尽职调查义务与成本传导机制等设置,成为了更隐蔽,也更具系统性的贸易壁垒,对希望进入或持续深耕欧盟市场的中国企业提出了前所未有的合规挑战。
我们将在本文中聚焦于CBAM,希望帮助企业正确理解该规则,并分析其带来的影响与启示
一、CBAM的核心内容是什么?