前言
一场突如其来的"新冠肺炎"（NCP）疫情席卷中国大地，给原本喜庆祥和的新春佳节蒙上挥之不去的阴影。不断飙升的新增确诊病例、新增疑似病例、新增死亡病例，牵动着每个中国人及国际友人的心。前方告急，医疗物资短缺的求助声，声声入耳，四面八方的捐赠也如潮水般涌来，各种关于捐赠的疑问甚至质疑也层出不穷。
谁有权接受捐赠？为何好不容易送到医院的捐赠物资却被拒之门外？如果捐款不通过红会，是不是违法行为？慈善机构有没有权利决定捐赠款项和物质的分配？在捐赠的过程中，有哪些不当行为会遭致行政处罚甚至触及犯罪？这是作为律师的我们，近期经常被问到的问题。
在私下为自愿者、朋友和客户们解答上述疑问的同时，为了帮助更多人去全面了解针对这场新冠肺炎（NCP）的慈善捐赠相关的法律、法规和政策规定，解除人们心中关于慈善捐赠的各种疑问，以促进更多个人和组织慷慨解囊，把更多紧缺物资快捷有效、合法合规地送到最需要的地方，经北京德恒律师事务所管理委员会研究决定，由资深合伙人带队，组织部分青年骨干律师组成一个慈善捐赠法律专项研究小组，快速对慈善捐赠相关的法律问题进行系统梳理，用时4天形成这本通俗易懂的《新冠肺炎（NCP）疫情相关慈善捐赠合规操作指引》（简称"本手册"）供社会各界参阅。
本手册仅仅是基于编撰当时现行有效的法律法规，对部分一般和共性问题的有限解答。针对具体案例，仍需要专业律师根据届时有效的法律法规，结合案件的实际情况进行全面客观地分析，才能做出正确判断。因此，北京德恒律师事务所及所有参与本手册编纂的律师，对于任何人依据本手册而作出的任何决策，不承担任何法律和经济责任。
