一文透视《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》

在人工智能技术日新月异的今天，如何促进其健康发展和规范应用，成为了一个亟待解决的问题。特别在ChatGPT应用场景落地，大模型技术广泛受到关注的当下，主要国家的监管机构对生成式人工智能给予了充分关注和对应的监管要求。2023年4月11日，国家网信办发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。从《办法》整体上看，其与《个人信息保护法》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》等法律法规紧密相关，为我国人工智能、算法等相关产业的发展提供了更为明确的监管指导。本文将对该办法中的法条进行逐一解读，希望能够帮助读者更好地理解这一重要文件。

二、法条评议

1. 上位法依据

第一条 为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，制定本办法。

笔者观点：

《办法》第一条明确了其上位法为数据安全领域的三架马车——《网络安全法》《数据安全法》以及《个人信息保护法》。

在此框架下，本《办法》将与此前网信办发布的两部算法管理规定（《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》）以及科技部近期发布的《科技伦理审查办法（试行）》（征求意见稿），共同构成了人工智能行业的主要合规法律依据和监管抓手。

2. 适用范围

第二条 研发、利用生成式人工智能产品，面向中华人民共和国境内公众提供服务的，适用本办法。

本办法所称生成式人工智能，是指基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。