摘要
2012年修改的《民事诉讼法》增加了行为保全制度，该项制度在环境民事公益诉讼案件中被当事人运用，这不仅为当事人提供了及时有力的诉讼保障手段，对将要发生的污染破坏行为予以预防，对正在发生的污染破坏行为予以制止，满足对社会环境公共利益的最大保护，也是对我国民事保全制度体系的完善，具有重要意义。但该项制度在立法中存在不足，这些问题如不解决，不能很好地实现公平正义的法律目的。本文探讨了这些不足并提出了解决方案。
关键词：
行为保全 不足
完善
一、问题提出
在原告某环保公益组织诉被告某矿业公司环境污染责任纠纷一案中
1，原告的诉求是：1、判令被告停止侵害、采取措施杜绝非法排污事件发生，以消除对环境的潜在危险；2、判令被告恢复生态环境或承担修复费用；3、判令被告赔偿生态环境受到损害至修复原状期间的功能损失费；4、判令被告在国家级媒体上公开赔礼道歉；5、判令被告承担原告因本案诉讼而发生的鉴定费、聘请专家费、律师费、差旅费、评估费、诉讼费用等合理费用。在诉讼期间，原告提出行为保全申请，请求被告立即停止涉及非法污染环境的一切生产经营活动。
那么，针对原告的申请，法院应当裁定支持还是驳回？无论裁定支持还是驳回，其依据是什么？
二、立法现状
（一）法律规定
我国目前关于环境侵权案件行为保全的立法主要有：
1.民事诉讼法
第一百条、人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
