2020年1月20日,经国务院批准,中国国家卫生健康委发布2020年第1号公告,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施;同时将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。各地纷纷采取不同程度的应急处置措施防止病毒蔓延。但因肺炎疫情的确诊数量每天都在上升,部分地方政府不得不临时征用民营医院、体育馆、酒店宾馆、学校作为收治隔离病患的地点。
而这几天,因为武汉高校学生宿舍被征用为临时医疗点、隔离点,"武汉高校学生宿舍被征用""武汉部分高校宿舍成临时医疗点"这些话题蹭蹭上了微博热搜,话题中大多数网友在表示愿意为抗疫防疫奉献自己的一份力的同时,但也认为此番征用有些行为值得商榷,认为征用通知存在不规范不及时的情况;在腾空征用宿舍过程中对学生私人物品存在整理处置不规范、不恰当的情形。鉴于种种,笔者在此对征用高校宿舍可能涉及的法律问题做一个简单的分析。
一、征用高校宿舍的法律依据有哪些?
有部分网友刷"国外的房子,风可进,雨可进,国王不可进"的评论来吐槽现阶段对高校宿舍的征用过程中出现了学生的私人物品被丢的一片狼藉的现象,觉得现行国内法律对个人私产的保护欠缺力度,在国外不会存在这样不规范的征用。其实不然,1914年的马恩河战役,法国政府在街头征用来600辆出租车用以运送增援人员,被称为世界闻名的征用传奇;1945年的敦刻尔克大撤退,英国政府通过征用渔船总共撤出34万人。因此,行政征用制度实际上是世界各国政府为发展社会公共事业而设置的一种法律制度,它也是各国政府在突发事件发生之时行使管理职能必不可少的一项行政调控措施,并非某一国的特产。