解读2025年商标法修订草案对商标所有人品牌管理制度的影响

引言

2025年12月27日，中国人大网公布《中华人民共和国商标法（修订草案）》，公开向社会征求意见。此前，2025年12月22日，《中华人民共和国商标法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会第十九次会议进行初次审议；12月25日，十四届全国人大常委会第十九次会议对商标法修订草案进行了分组审议。本文为表述方便，将该版本修订草案简称为“20251227修订草案”或“修订草案”。相比2019年4月23日颁布、同年11月1日生效的商标法（第四次修正）（简称“2019年商标法”）的8章73条，此次修订草案共9章84条。目前该版本修订草案在向社会征求意见中，期限为45日。

20251227修订草案自公布以来，已经有不少专业人士进行解读。笔者自1997年进入知识产权行业以来，历经2001年、2013年、2019年三次商标法修正，是三次修法的亲历者，也是先后用1993年、2001年、2013年和2019年商标法提供法律服务的从业者。回顾此前的三次修法，2001年修正的商标法为了适应加入WTO和与国际规则接轨的需要，扩大了商标保护范围、引入了立体商标、驰名商标保护，开放自然人申请、完善异议和无效程序，特别是增加对行政裁决的司法审查，加强了权利人救济途径。而之后的2013年商标法修正，确立了诚实信用原则、进一步丰富了可作为商标注册的形式，明确异议理由和主体资格、规范驰名商标的认定和使用、简化商标注册流程（最短可缩至9个月）、加大侵权赔偿力度，将法定赔偿上限提高至300万元。

2019年商标法的修正，重点在于规制恶意注册、囤积商标的行为，规范商标代理行为，增加对“不以使用为目的的恶意商标注册申请”予以驳回的规定，并将这一规定作为异议和无效宣告的绝对理由；同时还将恶意侵权的惩罚性赔偿倍数从“三倍以下”提高到“五倍以下”，将法定赔偿上限从三百万元提高到五百万元。延续以上商标法修正的思路，解读20251227修订草案，笔者将主要的修订条款归纳为以下几部分：