当特朗普先生遇上反垄断
2016-06-17
反垄断实务评论
作者：大成反垄断团队
"你
能看到多远的过去，就能看到多远的未来。"——丘吉尔
目前在美国正在热烈上演的总统大选吸引了全世界的眼球。如以往一样，除了关注各位候选人在政治以及经济等领域的观点与立场之外，该等候选人对反垄断执法的态度以及拟上台后采取的相关措施也是备受关注。众所周知，不论是在总统大选期间，还是在竞选之前，作为美国共和党总统候选人的特朗普先生始终没有提出其对反垄断执法的看法与态度，尤其是反垄断在经济事务中所扮演的角色。不过，在一向特立独行的特朗普先生长达40多年经商的过程中，其曾三次与反垄断有过"正面交锋"。本文通过对前述三次"交锋"的简要分析，以试图窥探如特朗普先生成功当选总统后对反垄断执法所可能持有的态度。
(1)
1988年：特朗普先生违反美国并购控制法律
作为一个成熟的反垄断司法管辖区，美国有专门的法律对达到一定标准的并购交易进行反垄断审查，即《哈特-斯科特-罗迪诺反托拉斯改进法》(即Hart-Scott-Rodino
Antitrust Improvement
Act，简称为HSR)。而作为美国反垄断执法机构的司法部(Department
of
Justice，即DOJ)和联邦贸易委员会(Federal
Trade
Commission，即FTC)有权对未依法申报的并购交易进行查处。1988年，就特朗普先生直接通过他的投资银行Bear
Stearns &
Co.收购两家游戏公司的交易，FTC和DOJ均认为涉嫌未依法申报而进行立案调查。最终，特朗普先生以支付75万美元罚款的方式了结本案。
