《网络安全法》出台在即 首次限制数据跨境传输
2016-09-02
反垄断实务评论
作者：邓志松
戴健民
虽然《个人信息保护法》的立法前景仍不明朗，但随着网络技术和互联网经济的飞速发展，中国已经出台了多部法规对个人信息保护进行规范，同时也对《消费者权益保护法》等法律进行修订，以应迅速变化的现实需求。在诸多立法之中，《网络安全法》尤为引入瞩目，这不但是我国首次从法律层级对个人信息保护做出系统性规范，更是首次明确了对于信息跨境传输的限制，将对企业在华商业运营产生显著影响。
一、网络安全立法背景
2014年是中国接入国际互联网20周年，中国已经全面迈入互联网时代。蓬勃发展的互联网在经济、社会、文化等各个领域建功卓著，然而，人们在享受互联网所带来的财富与便利的同时，也面临着互联网本身隐含的诸多风险与威胁，其间滋生着诸如网络侵权、互联网不正当竞争、黑客攻击、数据泄露等大量问题，而其中的网络安全问题则已上升为世界各国关注的重要议题。
2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平担任组长，体现了中国最高层对网络安全的高度重视。然而，截止目前中国尚无一部专门规定网络安全的法律，相关规定散见于多部法律法规之中。
当前，全国人大常委会正在制定首部网络空间基础性法律——《网络安全法》。至2016年8月4日，《中华人民共和国网络安全法（草案二次审议稿）》（以下简称"二审稿"）已完成公开征求意见。如进展顺利，《网络安全法》最快将于年内出台。在正式出台之后，《网络安全法》将对在华运营企业产生重要影响。
二、数据跨境传输规制现状
