自4月22号印度新修订的外商直接投资政策生效以来,凡是最终受益人属于与印度接壤的国家(bordering
state)的投资,在到印度之前必须要首先取得印度政府的许可,这一举措被认为是针对中国。虽然印度政府在后续的文件中给出了一站式申报平台以及所需要遵循的标准操作程序(SOP,Standard
operation
procedure),但由于此程序本质上是行政机关的程序,而作为拥有行政自由裁量权(discretion)的机关,其可能基于此类非常模糊的“自由裁量权”,在实践中要求申请人履行更多的义务。
比如,最近在本所经办的为中国投资者申请印度的外商直接投资事前审批时,该客户被印度驻香港总领事馆要求在特定时间进行面对面的访谈面试,以确定其投资计划属实且满足印度的法律要求。
要求在香港进行面试主要是因为该中国大陆企业首先在香港设立了一个平台公司,并且希望以该香港平台公司作为股东设立印度实体。印度驻香港总领事馆在发给该客户的信中写到:“领事馆受印度商工部工业促进和内贸局(DPIIT)的委托,就您的投资印度所需要的外商直接投资(FDI)审批事项,与商务领事在领事馆内进行一对一的面试。”并且,领事馆指定了来参加面试的人是作为潜在印度公司股东的该香港公司的董事,如果该董事在接下来的一周不能前往,则需要派遣一个授权代表前往领事馆面谈。
邮件原文是:Greetings from
the Consulate General of India in Hong Kong. Upon receipt of a
referral from the Department of industrial Promotion and Policy,
India, we have been informed that you intend to invest in India. In
this regard, you are requested to provide the details about your
plans on proposed investments. You are also requested to meet the
Consul (Commerce) at mutually convenient time at our