2022年10月16日至10月22日,我党召开了中国共产党第二十次全国代表大会。会议期间,反垄断这一话题不断被提及。不论是在二十大报告、二十大代表的发言还是司法、政府部门传达二十大精神的会议中,都不断出现"加强反垄断和反不正当竞争"的字眼。这也释放出一个重要信号——在未来的很长一段时间内,反垄断仍将是政府部门关注的一大重点。本文将对二十大期间反垄断与竞争保护相关议题及内容进行整理,以供大家对未来政策方向有更准确的把握。
一、二十大报告:加强反垄断和反不正当竞争
继2020年底中央政治局会议提出"反垄断和防止资本无序扩张"后,"加强反垄断和反不正当竞争"再次写入二十大报告,并将竞争与反垄断提到了更加重要的位置。二十大报告强调:"加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。"
在"全国统一大市场"方面,二十大报告强调:"支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。健全宏观经济治理体系,发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。"构建"全国统一大市场"与反垄断息息相关,反垄断执法中对消费者权益的保护、对各类限制竞争行为的规范、对经营者集中的反垄断审查在构建"全国统一大市场"、完善市场准入、公平竞争制度方面起到重要作用。
对于这两年反垄断执法重点关注的数字经济领域,二十大报告提到:"加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系。"
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