2019年12月13日，银保监会下发了《互联网保险业务监管办法（征求意见稿）》（以下简称"《征求意见稿》"），《征求意见稿》首次将互联网保险监管规定上升为部门规章层面，将原《互联网保险业务监管暂行办法》（保监发〔2015〕69号）（下称"《办法》"）三十条规定升级为一百零六条，该办法正式颁布后将对互联网保险业务产生深远影响。本文将研究《征求意见稿》下互联网保险销售规则及其完善建议。
一、《征求意见稿》规定的互联网保险销售规则
近年来互联网保险在中国得到了跨越式发展，自2012年以来保单数量增加了18倍[1]，而且我国互联网保险仍有广阔的前景，2014年，中国互联网保险保费规模占所有保费的4.2%，美国同期则占到33%。然而，近年来互联网保险行业乱象也层出不穷，2018年，中国银保监会及其派出机构共接收互联网保险消费投诉10531件，同比增长121.01%。其中，涉及财产保险公司8484件，同比增长128.25%；涉及人身保险公司2047件，同比增长95.32%。主要反映销售告知不充分或有歧义、理赔条件不合理、拒赔理由不充分、捆绑销售保险产品、未经同意自动续保等问题。保险销售是消费者权益保护最关键的环节之一，《征求意见稿》结合我国特殊情况针对性制订了销售监管规则，主要包括以下方面：
（一）资质管理
世界银行指出：资质管理是金融监管的重要手段。保险业是以信任为基础，因此法律应当禁止滥用这种信任的不良个人或组织进入保险市场。法律条款应当界定保险业务的范围和经营保险业务的主体，禁止未经授权擅自经营保险业务的行为，保证只有经授权的保险公司和保险中介才可以经营保险业务。
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