主动策略在反垄断申报中的合理运用：商务部第二起先行修正案例评析
2016-08-04
反垄断实务评论
作者：邓志松
戴健民
依据中国的《反垄断法》，经营者集中的申报和审查是几乎所有重大并购交易都必须经历的法定程序。而对于并购交易而言，反垄断审查时间的长短有着至关重要的影响。对于那些因为市场份额较高等因素而可能导致并购交易产生竞争影响的交易，如何尽快通过反垄断审查，无疑是交易当事人和代理律师面临的最大挑战。虽然大多数经营者集中反垄断申报案件中都是由审查主管机关即商务部主动提出竞争关切，但实践中对于那些明显可能具有市场竞争影响的交易，有经验的交易方和代理律师也会采取主动策略，以尽可能缩短反垄断审查时间，典型的就是采取先行修正的方案（Fix
It First）。
2016年7月29日，中国商务部公布2016年第38号公告，附条件批准百威英博啤酒集团（Anheuser-Busch
InBev，以下称"百威英博"）收购英国南非米勒酿酒公司（SAB
Miller，以下称"南非米勒"）全部股权案，要求南非米勒将其持有的华润雪花啤酒有限公司（以下称"华润雪花"）49%股权出售给华润啤酒（控股）有限公司（以下称"华润啤酒"），以消除本次交易对中国啤酒市场带来的排除、限制竞争影响。
本案是商务部2016年公布的首起附条件批准的经营者集中案件，也是自《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日实施以来第27起附条件批准的案件。值得注意的是，本案是第2起采用先行修正（fix
it
first）方案获得商务部附条件批准的案件，第1起先行修正的案例是2014年11月附条件批准的恩智浦收购飞思卡尔案。
