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ARTICLE · 17 JULY 2025

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全球监管变局下中国科技企业出海合规: 技术出口监管新趋势与合规要点

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随着中国科技企业加快全球布局,技术出口合规已成为核心议题之一。

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近年来,中国企业的世界影响力不断增强,企业出海持续升温并步入高质量发展的新时代,以Tiktok为代表的全球化社交媒体平台、以DeepSeek为代表的全球开源AI大模型,以及其他新能源汽车、智能设备、光伏、云计算等领域的中国科技企业在全球市场不断取得突破,中国企业的"出海"模式正从传统的产品出口快速向技术输出与生态共建转型。

在这一背景下,技术出口的合规要求也显得尤为重要。一方面,全球地缘政治和贸易局势持续紧张,科技行业首当其冲地成为各国政策博弈的焦点。当前,围绕TikTok在美业务命运的谈判迟迟未果,不仅反映出超大型互联网平台在全球治理中的敏感地位,也为其他中国科技企业的海外运营带来了更多不确定性挑战。同时,全球主要经济体正面临不断调整的关税政策,相关贸易保护主义措施此起彼伏,进一步加剧了技术出口合规的复杂性与挑战性。

另一方面,中国自身的出口管控制度也在持续强化和精细化。为应对复杂多变的国际局势以及维护国家安全的实际需要,中国的出口管理法规体系在过去五年内不断更新完善,《中华人民共和国技术进出口管理条例》("《技术进出口管理条例》")以及《中华人民共和国对外贸易法》("《对外贸易法》")于2020年及2022年底相继修订并施行,《中国禁止出口限制出口技术目录》("《出口技术目录》")也在近年来多次更新调整,使技术出口监管具有更强的针对性和灵活性。

尽管我国正持续完善技术出口相关的法律法规体系,但技术出口合规在实际操作层面仍面临诸多挑战。当前公开的合规案例仍然较少,企业在实践中往往难以准确识别所涉及技术是否属于出口限制或禁止范围,特别是在涉及源代码传输、技术许可、跨境云服务及联合研发等形式下,合规边界模糊、判断标准不一,容易产生认定分歧和法律风险。此外,随着数字经济的快速发展及全球地缘政治与贸易格局日益复杂,企业在应对技术出口监管的同时,也需同步关注技术管制与数据出境等领域的合规要求,以防范交叉监管义务所带来的系统性风险。

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