摘要
ODI的政府审批（核准/备案）是中国企业境外直接投资的基础性工作，直接决定能否成行。中国政府对中资企业ODI已经形成较为完善的监管制度体系。本文对当前监管政策进行介绍和评论，并在实务操作阶层提出建议。
关键词：ODI监管实务
引言：
境外直接投资（ODI）中，项目所在地（东道国境内）是工作重心，但母国审批却是必须逾越的一道关卡。取得母国审批（核准/备案）是基础性工作，母国政府不放行意味着任何一个跨境投资项目被直接枪毙。协议无法执行将触发其他问题。如，反向分手费ReverseBreak-upFee。目前跨国并购的反向分手费可高达35亿美元（HalliburtonvsBakerHughes并购案），这对于任何买家都是一笔负担。因此，政府审批通过与否，不只是"大不了就不做了"这么简单的问题，值得重视。
笔者以企业对外直接投资为例，谨就当前监管政策与实务操作进行介绍和分析：
一、2019年1-7月境外直接投资数据简述
根据商务部2019年11月18日公布的数据，2019年1-10月，境内投资者共对全球164个国家和地区的5365家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资6217.8亿元人民币（折合904.6亿美元），同比增长5.9%；10月当月，中国对外直接投资669.5亿元人民币（折合94.7亿美元），同比增长28%。主要特点有：
1.投资结构不不断优化。2019年1-10月，六成对外投资流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业，占比分别为32.2%、17.7%、10.8%。其中流向制造业、批发和零售业的对外投资分别同比增长5.3%和18.5%。
