摘要
招投标政府主管部门有权依据《招标投标法》、《政府采购法》等法律、行政法规及地方性法规对招投标的全过程进行监管，但是针对投诉引起的监督应严格在法律界限内进行，不得无限扩大监督权限、损害市场参与主体的合法权益。在本篇文章中，笔者将结合实例对招投标监督机构的职责边界进行探析，以期与读者进行有益的交流与分享。
没有规矩，不成方圆。虽然我国早已制定了较为严密的招投标法律，但在招投标过程中，依然存在各种各样的问题：例如围标、串标、业绩造假等等。最低价中标这一原则被广泛适用，虽法律规定中标价不得低于成本价，但因"成本价"的核算方式不同，使得原本希望通过招投标招到最合适的中标人，却往往招到了最差的中标人。为了解决这些问题、实现公开、公正、公平招投标，招投标的全过程都需要依法进行。
关于对招标过程中需要监督，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中都有规定。一些地方性法规例如《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《合肥市公共资源交易管理条例》里也有规定。据此，合肥市公共资源交易监督管理局对发生在合肥市范围的招投标进行监督管理，是有依据的。
一、因投诉引发的行政诉讼
L县某水厂的机械设备采购及安装项目由该县住房和城乡建设局委托A项目管理有限公司公开招标。2017年9月30日，A公司发布最终招标公告，确定投标人资格条件之一是"具备机电工程施工总承包一级资质或建筑机电安装工程专业承包一级资质"，也就是说投标人具备的资质符合其中一个条件就可以参加投标。
